Tijdens blok 2 van het rondetafelgesprek over kansspelen lieten Michiel Nubé (Fair Play Online) en Frank Kastelijns (Circus.nl) zien hoe de illegale gokmarkt een steeds grotere dreiging vormt. Ondanks de regulering en invoering van strengere regels is het illegale aanbod de afgelopen jaren juist gegroeid. Belangrijke oorzaken zijn het gemakkelijke betalingsverkeer, en de beschikbaarheid van populaire spellen bij zowel legale als illegale aanbieders.
Uit de gegevens die Nubé met de vaste commissie van Justitie en Veiligheid deelde, blijkt dat spelers in Nederland nog steeds grote bedragen naar illegale casino’s sturen. Fair Play Onlineziet op de bankafschriften van haar spelers bijvoorbeeld bedragen van € 1.000 naar legale aanbieders, maar bedragen tot € 6.000 naar illegale casino’s. Om zijn punt duidelijk te maken laat Nubé borden zien met daarop levensgrote screenshots van de afschriften.
Ook wordt in het gesprek aangegeven dat je bij de illegale gokbedrijven ook ‘gewoon’ met iDEAL kan betalen. Dit zou een gevoel van legitimiteit geven aan goksites die niet legaal zijn in Nederland, zo geeft Nubé aan.
Verder geeft Kastelijns in het gesprek aan dat de verhoging van de kansspelbelasting grote problemen met zich meebrengt. Hoewel hij liever niet in detail trad over de cijfers van zijn bedrijf, deed hij het tijdens het rondetafelgesprek wel om aan te geven hoe kwetsbaar de gokbedrijven op financieel vlak zijn.
Het gokbedrijf had zowel in 2022 als in 2023 een negatief netto resultaat, maar moest toch miljoenen aan kansspelbelasting afdragen. In 2024 kwam het nettoresultaat uit op een half miljoen euro, maar het bedrijf moest wel €17 miljoen kansspelbelasting ophoesten. In 2025 zal het resultaat dalen, zullen meer spelers naar het illegale aanbod trekken, maar zal de kansspelbelasting omhoog gaan. Hierdoor zal er sowieso € 1,5 miljoen aan kosten bijkomen voor het bedrijf, zo geeft Kastelijns aan.
De topman van Circus.nl voegde eraan toe dat Google naar schatting € 20 miljoen verdient aan advertenties voor illegale aanbieders, om alles in perspectief te plaatsen.
Moeilijk onderscheid maken
Om de ernst van de situatie te onderstrepen, toonde Nubé twee borden aan de Kamerleden: één met een screenshot van de Fair Play Online-website en één met een screenshot van een illegale site die bijna een een-op-een kopie is van de legale goksite. Hiermee wil Nubé illustreren hoe moeilijk het voor spelers is om onderscheid te maken tussen een betrouwbare aanbieder en een illegaal platform.
Zoekopdrachten naar populaire spellen zoals Big Bass Bonanza leveren vooral advertenties op voor illegale online casino’s, zo ontdekte ook Kamerlid Koops live tijdens de sessie. Kastelijns liet bovendien zien hoe illegale partijen reclame maken met slogans als ‘Spelen zonder limieten’, waarmee ze inspelen op de beperkingen die de legale markt opgelegd krijgt.
Koops vraagt zich af of het mogelijk is om de illegale gokreclames hieruit te filteren zijn, en gaat hierop verder door zichzelf af te vragen of niet gewoon alle online gokreclame verboden moet worden.
Kastelijns betwijfelt vervolgens of het illegale aanbod dan wel gestopt kan worden als je zo’n verbod doorvoert. Volgens Kastelijns was er bij de opening van de gereguleerde markt amper sprake van een zichtbare illegale markt. Nu er strengere regels zijn ingevoerd, is het illegale aanbod juist toegenomen omdat er wordt ingespeeld op de maatregelen.
Strengere handhaving
Ook in dit blok komt er een roep om strengere handhaving en meer bevoegdheden voor de Kansspelautoriteit (Ksa). Zowel Nubé als Kastelijns pleiten ervoor om het betalingsverkeer naar illegale aanbieders te blokkeren en websites sneller offline te halen.
Een andere oplossing is het aanpakken van spelproviders die hun spellen zowel aan legale als illegale partijen leveren. Volgens Kastelijns zijn populaire online gokkasten als Big Bass Bonanzabij onvergunde als legale online casino’s te spelen. Spelproviders zouden hier op aangesproken moeten worden. De bekende provider Evolution is inmiddels bij het merendeel van de illegale goksites voor Nederlanders niet meer beschikbaar.
Daarnaast is er een groeiende zorg over cryptocasino’s, die buiten het reguliere bancaire systeem opereren en per definitie illegaal in ons land opereren. Dit maakt het lastiger om betalingsverkeer te blokkeren en de illegale markt te bestrijden. Kastelijns benadrukte dat het belangrijk is dat legale aanbieders een aantrekkelijk aanbod behouden om spelers te behouden, terwijl de Ksa vergaande bevoegdheden krijgt om illegale aanbieders te stoppen.
Online gokgedrag monitoren
Kamerlid Boswijk vraagt tot slot aan Nubé hoe de preventie in het fysieke domein zich verhoudt tot die in de online omgeving. Nubé erkent dat er duidelijke verschillen zijn, omdat je online iemand niet fysiek ziet. Toch is gedrag online goed te monitoren via spelfrequentie, spelduur, en inzetpatronen.
Fair Play Online controleert bijvoorbeeld actief het register van curatele en bewindvoering en heeft op basis daarvan al uitsluitingen doorgevoerd, zo wordt uitgelegd. Daarnaast haalt Fair Play Online slechts 3% van haar omzet uit spelers in de leeftijdscategorie 18 tot 23 jaar, om aan te geven dat de maatregelen wel degelijk helpen om jongvolwassenen te beschermen.
Kastelijns benadrukt tot slot dat de landgebonden sector al jarenlang dalende verslavingscijfers laat zien. Volgens hem helpt het om spelers binnen de legale markt te houden, omdat je dan in gesprek kunt blijven en vroegtijdig kunt ingrijpen. “Als je kind te veel drinkt, dan ga je daarmee in gesprek. Met dit beleid sturen we spelers weg en raken ze uit het vizier,” waarschuwde hij.
Volgens Kastelijns kan een overkoepelende speellimiet mensen juist sneller naar de illegale markt duwen, omdat spelers die willen gokken toch wegen zullen zoeken om door te kunnen gaan met gokken. Iets wat Nubé aantoonde met de screenshots van de bankafschriften, waarbij een speler door ging met gokken bij illegale goksites en daar zes keer zoveel geld uitgaf als bij de legale aanbieder waar de speler gokte.
Het beleid zou er daarom gericht op moeten zijn om spelers in het zicht te houden, zodat de mogelijkheid blijft bestaan om met de spelers in gesprek te gaan over hun gokgedrag.
BRON:CASINONIEUWS.NL