Hoeveel Nederlanders gokken online? Het lijkt een simpele vraag, maar het antwoord is allesbehalve eenduidig. Van officiële schattingen tot ongrijpbare extrapolaties en uiteenlopende definities: de cijfers over hoeveel gokkers we hebben in Nederland vliegen al twintig jaar alle kanten op. Zijn het er 270.000, ruim een miljoen, of toch 1,8 miljoen? CasinoNieuws.nl dook in de archieven, onderzocht alle beschikbare rapporten, en laat zien waarom we tot op de dag van vandaag eigenlijk geen precies antwoord hebben.
Wat vind je hier?
- Onderzoeken tussen 2002 en 2004
- Onderzoeken tussen 2005 en 2009
- Onderzoeken tussen 2010 en 2014
- Onderzoeken tussen 2015 en 2021
- Onderzoeken sinds 1 oktober 2021
- Evaluatie Wet Koa
- Conclusie
- Onderzoeken tussen 2002 en 2004
- Onderzoeken tussen 2005 en 2009
- Onderzoeken tussen 2010 en 2014
- Onderzoeken tussen 2015 en 2021
- Onderzoeken sinds 1 oktober 2021
- Evaluatie Wet Koa
- Conclusie
De eerste nog beschikbare onderzoeken naar Nederlanders en online gokken, werden in 2002 uitgevoerd. Het onderzoek werd vanaf dat moment jaarlijks uitgevoerd door onderzoeksbureau Motivaction in opdracht van het College van toezicht op de kansspelen (hierna: het College), de voorloper van de Kansspelautoriteit.
In 2001 werd weliswaar ook al aandacht besteed aan online gokken, maar het destijds opgestelde rapport van Regioplan had toen vooral oog voor de illegale fysieke kansspelen in Nederland. In het rapport ‘Verkeerd gokken‘ over onvergunde kansspelen werd al wel aangegeven dat op internet ook illegale kansspelen werden aangeboden:
“De laatste jaren vormen de kansspelen die aangeboden worden op het internet een nieuw en groeiend aanbod. De websurfer kan aan diverse spelen deelnemen en betalen met een creditcard.”Regioplan, Verkeerd Gokken (januari 2001)
De onderzoeken van Motivaction van de jaren 2002 en 2003 zijn niet meer online beschikbaar, maar onder andere het WODC verwees in 2003 wel naar deze onderzoeken, waardoor de cijfers toch beschikbaar zijn. Op 16 september 2005 deelde het ministerie van Justitie het document ‘Aanpak bestrijding van kansspelen via internet‘ met de Tweede Kamer. Hierin werden de eerste cijfers gedeeld over het aantal online gokkers in Nederland:
“Uit door Motivaction, in opdracht van het College van toezicht op de kansspelen, verrichtte onderzoeken blijkt dat de deelname aan betaalde kansspelen via internet in Nederland is gestegen van 3% in 2002 , 3,8% in 2003 tot 5,3% in 2004 van de internetpopulatie. Dat zou betekenen dat in 2002 ongeveer 220.000 personen, in 2003 ongeveer 266.000 personen en in 2004 ongeveer 487.000 personen wel eens hebben deelgenomen aan betaalde interactieve kansspelen via internet.”Ministerie van Justitie
| Jaar | Aantal online gokkers | Onderzoeksbureau | Rapport |
|---|---|---|---|
| 2002 | 220.000 | Motivaction | Kansspelen via internet, 2002 |
| 2003 | 266.000 | Motivaction | Internetkansspelen, 2003 |
| 2004 | 487.000 | Motivaction | Kansspelen via nieuwe media, 2004 |
Bij de cijfers in de onderzoeken van Motivaction werden later kanttekeningen geplaatst, omdat er onderzoek werd gedaan onder Nederlanders tussen de 18-55 jaar. De schattingen zouden hierdoor hoger uitvallen, omdat de meeste online spelers tussen de 20 en 40 jaar zijn, zo schreef de Kansspelautoriteit in de Marktscan Online Kansspelen 2015.
565.000 Nederlandse online gokkers in 2009
De sterke stijging in 2004 verdween een jaar later weer, want in het rapport van Motivaction uit 2005 spraken de onderzoekers over 277.000 online gokkers. Dit was een lichte stijging ten opzichte van 2003, maar een aanzienlijke daling ten opzichte van de piek in 2004.
In de jaren daarna volgden nieuwe onderzoeken waarbij steeds een stijging werd geconstateerd. Alleen de resultaten uit het onderzoek van 2004 weken af. Jaren later schreef onderzoeksbureau CVO in opdracht van het WODC het rapport ‘prevalentie van problematisch speelgedrag onder deelnemers aan online kansspelen‘. Volgens dat rapport kwam de stijging in de Motivactiononderzoeken tussen 2002 en 2008 overeen met het internationale beeld van de groei van online kansspelen:
“Als we [2004] buiten beschouwing laten is het aantal deelnemers aan online kansspelen in de periode 2002-2008 gestegen, van 220.000 spelers in 2002, tot 485.000 in 2008. Hier dient men echter de nodige voorzichtigheid te betrachten omdat het ook om steekproeffluctuaties en statistische variatie kan gaan. Een stijging van het aantal deelnemers is overigens wel in lijn met een wereldwijde trend waarin in duidelijke toename zichtbaar is van de bestedingen aan online kansspelen.”CVO Research & Consultancy, Prevalentie van problematisch speelgedrag onder deelnemers aan online kansspelen (P. 22)
Toch weken de genoemde aantallen in de Motivaction onderzoeken af van het bevolkingsonderzoek van CVO uit 2005. Hierin gaf 1% van de ondervraagden aan te hebben deelgenomen aan kansspelen op internet. Belangrijk verschil tussen beide onderzoeken is dat het bevolkingsonderzoek werd gehouden onder alle Nederlanders van 16 jaar en ouder. Motivaction koos nog altijd voor mensen van 18-55 jaar met toegang tot het internet.
In 2009 liet het WODC opnieuw een rapport opstellen door Regioplan. In ‘Aard en omvang van illegale kansspelen in Nederland‘ werd onderzoek gedaan naar alle vormen van kansspelen, waaronder online gokken. Hierin zette de eerder genoemde groei van het Motivactiononderzoek door: 5,1% van de Nederlandse bevolking (tussen de 15 en 65 jaar) had online gegokt in het jaar voorafgaand aan het onderzoek. Dit kwam neer op 565.000 personen, zo herhaalde de Kansspelautoriteit in de marktscan van 2013.
| Jaar | Aantal online gokkers | Onderzoeksbureau | Rapport |
|---|---|---|---|
| 2005 | 130.500 | CVO | Verslingerd aan meer dan een spel |
| 2005 | 220.000 | Motivaction | Kansspelen via nieuwe media, 2005* |
| 2006 | 266.000 | Motivaction | Kansspelen via nieuwe media, 2006* |
| 2007 | 487.000 | Motivaction | Kansspelen via nieuwe media, 2007* |
| 2008 | 565.000 | Regioplan | Aard en omvang van illegale kansspelen in Nederland, 2009 |
* Deze rapporten zijn niet meer openbaar beschikbaar. Er werd echter naar de resultaten uit deze onderzoeken verwezen door de Kansspelautoriteit in de Marktscan online kansspelen 2015 en in de Memorie van toelichting van de Wet Kansspelen op afstand.
Uiteenlopende onderzoeken rondom de ontwikkeling van de Wet Koa
In 2010 werd andermaal advies uitgebracht over online kansspelen. In het rapport ‘Legalisatie van kansspelen via internet‘ werd geadviseerd over het wel of niet legaliseren van bepaalde vormen van kansspelen.
Er werd in het rapport nadrukkelijk aandacht besteed aan online poker, omdat dit de meest populaire vorm van kansspelen was op dat moment. De adviseurs schreven dat ‘tweederde van de spelers van illegale kansspelen op internet poker speelt. Dit zou neerkomen op 372.900 online pokerspelers, gebaseerd op het onderzoek van Regioplan uit 2009.
Een jaar later, in 2011, deelde Intraval een nieuw onderzoek (in opdracht van het WODC) naar deelname aan kansspelen op basis van de bevolkingsenquête zoals dat ook in 2005 was gedaan. Op basis van de nieuwe onderzoeksresultaten werd geschat dat ruim 257.000 Nederlanders gokten op internet. Omdat hier dezelfde onderzoeksgroep als in 2005 werd gebruikt (de bevolking van 16 jaar en ouder), zijn de resultaten met elkaar te vergelijken om een trend te herkennen:
“Deelname aan loterijen blijkt zowel in 2011 als in 2005 het meeste voor te komen. Dit neemt niet weg dat het aantal deelnemers aan loterijen, evenals aan vrijwel alle andere soorten spelen, wel is afgenomen. Dit geldt alleen niet voor kansspelen via internet. Hier is het aantal recente (in het afgelopen jaar) spelers gestegen van naar schatting 130.500 in 2005 naar zo’n 257.500 in 2011.”Intraval, Gokken in kaart: Tweede meting aard en omvang kansspelen in Nederland (p. 2)
Een jaar later verscheen wederom een onderzoek in opdracht van het WODC: het rapport ‘Substitutie tussen online en offline kansspelen‘ van onderzoeksbureau APE.
De onderzoekers deden geen onderzoek waar een nieuw aantal gokkers uitkwam, maar analyseerden eerdere onderzoeken en spraken met de branchevereniging Stichting Online Gaming Nederland (STIOG). De branchevereniging zou tegenover de onderzoekers hebben laten weten dat Nederland ongeveer 800.000 online gokkers telde op dat moment:
“Volgens mondelinge informatie van Stichting Online Gaming Nederland (STIOG) zijn er zo’n 800.000 Nederlanders actief op de online kansspelmarkt, wat vergelijkbaar is met bovengenoemde 7,4% tussen de 18 en 65 jaar (Motivaction onderzoek, Red.).”APE, Substitutie tussen online en offline kansspelen’ (P.19)
In een onderzoek van TNS NIPO uit 2014 werden geen concrete aantallen online gokkers genoemd, maar wel een percentage. Van alle ondervraagden, van 14 jaar en ouder, gaf 7% aan recentelijk online gegokt te hebben:
“Zo’n 7% van de Nederlanders van 14 jaar en ouder heeft de afgelopen twaalf maanden een ‘zuivere’ online kansspelsite bezocht. Het gaat relatief vaak om mensen tussen de 20 en 44 jaar oud en relatief weinig om 55 plussers.”TNS NIPO ‘De weg naar legalisering’ – (P.4)
Op basis van cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek is daarmee te bepalen dat het naar schatting ging om bijna 943.000 personen (7% van 13,47 miljoen Nederlanders van 14 jaar en ouder). In dit rapport werden echter ook bezoekers van spelletjes- en spaarpuntensites meegenomen, zo schreef toenmalig staatssecretaris Klaas Dijkhoff later.
| Jaar | Aantal online gokkers | Onderzoeksbureau | Rapport |
|---|---|---|---|
| 2011 | 257.000 | Intraval | Gokken in kaart – Tweede meting 2011 |
| 2014 | 943.000 | TNS NIPO | De weg naar legalisering, 2014 |
Evaluatie van de Kansspelautoriteit
In 2015 publiceerde de Kansspelautoriteit de ‘Marktscan online kansspelen 2015‘ waarin de omvang van de online gokmarkt werd geschat. Voor deze schatting maakte de toezichthouder gebruik van een rapport van Economisch onderzoeksbureau SEO getiteld ‘Consumentengedrag online legale en illegale kansspelen’.
In dit rapport werd zelf geen schatting gedaan van het aantal online gokkers in Nederland, maar slechts gekeken naar het gedrag van de consumenten als het gaat in de keuze voor legaal of illegaal aanbod. Op basis van deze bevindingen schatte de Kansspelautoriteit in dat 3,1% van de Nederlanders online had gegokt. Hierdoor kwam de Kansspelautoriteit uit op 437.000 online gokkers in Nederland in het kalenderjaar 2014. Dit getal werd in 2017 nog eens herhaald in het rapport ‘Kansen begrensd‘ , een evaluatie van de Kansspelautoriteit over de jaren 2012 tot en met 2016.
Nulmeting
Kort voor de Tweede Kamer de Wet Kansspelen op afstand aannam in juli 2016, publiceerde Intraval in opdracht van het WODC het rapport ‘Modernisering Kansspelbeleid: nulmeting 2016‘.
“In opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) van het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft onderzoeks- en adviesbureau INTRAVAL de nulmeting modernisering van het kansspelbeleid uitgevoerd.”Intraval, Modernisering kansspelbeleid: nulmeting 2016 (Voorwoord)
In het rapport werd het percentage Nederlanders van 16 jaar of ouder dat online gegokt had in de afgelopen twaalf maanden iets hoger ingeschat dan in 2014. De deelname aan online kansspelen zou zijn gestegen van 3,1% naar 3,5%, zo schreven de onderzoekers. Hierdoor zou de nulmeting in 2016 uitkomen op 485.000 Nederlandse online gokkers. Met name poker(1,9%) en wedden op sport (1,4%) waren het populair onder de online gokkers in die periode.
Motivaction onderzoeken
Ook vandaag de dag wordt er vanuit de kansspelindustrie nog veelvuldig verwezen naar de tegenwoordig lastig te vinden onderzoeken die Motivaction tussen 2015 en 2019 uitvoerde in opdracht van Holland Casino. In het rapport dat in januari 2019 werd gepubliceerd, werd geconcludeerd dat ruim 1,8 miljoen Nederlanders online gokten, zoals ook het NRC destijds meldde.
Het onderzoek werd uitgevoerd via een online vragenlijst en de resultaten werden gewogen om deze representatief te maken voor de Nederlandse bevolking. De onderzoekers plaatsten echter wel een kanttekening bij de resultaten, omdat het gokgedrag van een periode van vier weken werd geëxtrapoleerd naar een heel jaar. Dit zou de resultaten kunnen hebben beïnvloed. De onderzoekers benadrukten wel dat zij de resultaten zo representatief mogelijk hadden gemaakt.
| Jaar | Aantal online gokkers | Organisatie | Rapport |
|---|---|---|---|
| 2015 | 437.000 | Kansspelautoriteit | Marktscan online kansspelen 2015 |
| 2016 | 485.000 | Intraval (i.o.v. WODC) | Modernisering kansspelbeleid: nulmeting 2016 |
| 2018 | 1.800.000 | Motivaction | Marktomvang online kansspelen 2018 |
Een miljoen online gokkers voor de legalisering van kansspelen op internet
Vanaf 2019 verschenen er weinig nieuwe openbare onderzoeken naar het aantal online gokkers in Nederland, maar de Kansspelautoriteit deelt wel een schatting in haar jaarverslagen. In het jaarverslag 2019 van de Kansspelautoriteit schreef de toenmalige voorzitter René Jansen dat er naar schatting één miljoen Nederlanders online gokken:
“Het verbod op online kansspelen is nauwelijks meer te handhaven – naar schatting gokt een miljoen Nederlanders al via internet. De consumentenvraag is er en gaat niet meer weg.”René Jansen, voormalig voorzitter Kansspelautoriteit
In het jaarverslag van 2020 werd niet gesproken over spelersaantallen, omdat de focus lag op de nieuwe wetgeving, regelgeving, en systemen die geïntroduceerd zouden worden door de Wet Koa. In het jaarverslag van 2021 herhaalde René Jansen de eerdere schatting van één miljoen online gokkers bij illegale aanbieders voor 1 oktober 2021.
Deze schatting lijkt afkomstig uit het in februari 2021 gepubliceerde rapport ‘Omvang Online Kansspelmarkten‘ van de Kansspelautoriteit. Hier werd een enquête uit 2018 gebruikt waarbij circa 53.000 Nederlanders informatie deelden over hun gokgedrag. Hieruit kwam naar voren dat tussen de 5 en 11% van de volwassen Nederlanders online gokten. Het merendeel (5%) gaf aan online sportweddenschappen te spelen, terwijl poker (3%) en casinospelen (3%) een vergelijkbaar aandeel hadden in het gokgedrag van de Nederlanders.
Op dat moment waren er 14,2 miljoen volwassen Nederlanders. Het aantal online gokkers in 2018 zou daarmee uitkomen tussen de 710.000 en 1,56 miljoen. Hierbij lijkt de bovengrens onwaarschijnlijk, omdat er alleen sprake zou zijn van 1,56 miljoen online gokkers als alle respondenten slechts één type kansspel zouden spelen.
Nieuwe nulmeting nodig
In september 2021 deelde onderzoek- en adviesbureau Breuer & Intraval het rapport ‘Nieuwe meting modernisering kansspelbeleid‘ met de Tweede Kamer. Het rapport was een vervolg op de nulmeting uit 2016, die volgens de onderzoekers inmiddels niet meer te gebruiken was. De nulmeting uit 2016 was verouderd, onder andere omdat de deelname aan kansspelen door de jaren heen sterk was gegroeid.
Het nieuwe rapport kon niet vergeleken worden met de cijfers uit 2016, maar een nieuwe nulmeting was noodzakelijk, zo stelde Breuer & Intraval. Daarom moest het nieuwe rapport de basis zijn voor de evaluatie van de Wet Koa, die gepland stond voor 2024:
“Aan de hand van dit evaluatiekader hebben wij in 2016 een nulmeting uitgevoerd om de
omvang van deelname aan (legale en illegale) kansspelen en de stand van de beleidsdoelen
te bepalen. Door de lange doorlooptijd van het wetgevingstraject is de nulmeting uit 2016
inmiddels verouderd. Een nieuwe meting van deelname aan (legale en illegale) kansspelen
en voor de beleidsindicatoren in 2021 is daarom noodzakelijk geworden. In 2024 dient de
wet Koa te worden geëvalueerd. Dit onderzoek vormt hiervoor de basis.”Breuer & Intraval, nieuwe meting modernisering kansspelbeleid
In het rapport uit 2021 werd gemeld dat 8% van de Nederlanders van 16 jaar of ouder in de afgelopen 12 maanden had deelgenomen aan (op dat moment nog per definitie illegale) online gokken. Op basis van 14,57 miljoen Nederlanders van 16 jaar of ouder (pagina 21 van het rapport) zou dit neerkomen op 1,12 miljoen online gokkers vlak voor de legalisering.
Dat dit rapport gebruikt kon worden als basis voor de geplande wetsevaluatie in 2024 schreef ook toenmalig minister Sander Dekker in zijn brief aan de Tweede Kamer op 30 november 2021.
Wet Koa actief, online gokken gelegaliseerd
De eerste vier maanden na de opening van de legale online gokmarkt hebben ervoor gezorgd dat er in februari 2022 in totaal 634.000 accounts waren aangemaakt bij legale online casino’s. Een exact spelersaantal kan niet worden gegeven, omdat spelers meerdere accounts kunnen hebben, zo legde de Kansspelautoriteit toen al uit. Het aantal accounts ligt op dat moment nog een stuk lager dan de 1,12 miljoen online gokkers van voor de legalisering.
Na het legaliseren van online gokken is er veel oog voor de online gokmarkt, waaronder de groei van het aantal spelers en de ingezette bedragen. De toezichthouder deelt jaarlijks twee rapporten waarin een schatting van het aantal online gokkers wordt gedeeld, de twee monitoringsrapportages (een in het voorjaar en een in het najaar).
Deze rapporten hebben de volgende groei van het aantal spelersaccounts en actieve spelers laten zien sinds 1 oktober 2021:
| Datum | Actieve online gokkers | Actieve accounts | Organisatie | Rapport |
|---|---|---|---|---|
| September 2021 | 1.120.000 | – | Breuer & Intraval | Nieuwe meting modernisering kansspelbeleid |
| Oktober 2022 | – | *563.000 | Kansspelautoriteit | Monitoringsrapportage najaar 2022 |
| April 2023 | 762.000 | 859.000 | Kansspelautoriteit | Monitoringsrapportage voorjaar 2023 |
| Oktober 2023 | 676.000 | 826.005 | Kansspelautoriteit | Monitoringsrapportage najaar 2023 |
| April 2024 | 726.000 | 1.100.000 | Kansspelautoriteit | Monitoringsrapportage voorjaar 2024 |
| Oktober 2024 | 795.000 | 1.070.000 | Kansspelautoriteit | Monitoringsrapportage najaar 2024 |
| April 2025 | 788.000 | 1.190.000 | Kansspelautoriteit | Monitoringsrapportage voorjaar 2025 |
* In de eerste monitoringsrapportage werd nog geen specifiek onderscheid gemaakt tussen actieve en inactieve accounts. De markt was echter pas een jaar geopend waardoor alle accounts zijn aangemaakt in de twaalf maanden voorafgaand aan het rapport.
Het aantal online gokkers dat sinds de legalisering van online kansspelen wordt gerapporteerd ligt lager dan in het rapport uit 2021 van Breuer & Intraval. Er zit echter nog wel een verschil tussen de aantallen van voor en na de Wet Koa die online gokken in Nederland heeft gereguleerd. In de monitoringsrapportages worden alleen het aantal online gokkers meegerekend die bij een legaal online casino spelen.
In de meest recente monitoringsrapportage wordt de kanalisatie van spelers, die in ieder geval bij de legale aanbieders spelen, ingeschat op 97%, waarvan een deel dus ook illegaal kan spelen. Maandelijks zouden er ongeveer 27.000 spelers actief zijn bij illegale online casino’s die daarnaast nooit legaal gokken, zo schrijft de Ksa. Hiermee lijkt het totale aantal online gokkers nog altijd een stuk lager te liggen dan de in 2021 gerapporteerde 1,12 miljoen.
Evaluatie Wet Koa
Het rapport ‘nieuwe meting modernisering kansspelbeleid’ uit 2021 zou als basis moeten dienen voor de evaluatie van de Wet Koa in 2024, zo schreef Breuer & Intraval in het rapport destijds.
In het evaluatierapport van Dialogic wordt de nieuwe meting echter niet gebruikt. Er wordt wel verwezen naar de oude nulmeting uit 2016, waarbij benoemd wordt dat deze niet meer bruikbaar is.
Desgevraagd laat Tessel Blom van Dialogic weten dat er in het rapport is gekeken naar de nieuwste meting, die werd door Ipsos I&O uitgevoerd in 2024: ‘Deelname aan kansspelen in Nederland: meting 2024′. In dit rapport wordt wel verwezen naar de meting uit 2021. Daarbij wordt uitgelegd dat een vergelijking maken lastig is door de coronacrisis. Er was in die periode meer online activiteit, omdat er fysiek minder mogelijk was. Dit zou een verklaring kunnen zijn voor de daling van het aantal online gokkers in de meting van 2024 ten opzichte van die van 2021:
“Verder gaf bij de vorige meting 12 procent van de Nederlanders aan in het jaar voorafgaand aan de vragenlijst een online kansspel te hebben gespeeld. 4 Het ging voornamelijk om online bingo en online wedden op sportwedstrijden, mogelijk als gevolg van corona waarin veel activiteiten online plaatsvonden. Vlak na de meting uit 2021 is het mogelijk geworden om legaal online te gokken bij vergunde aanbieders. In 2024 geeft 10 procent van de Nederlanders aan een online kansspel te hebben gespeeld. Zoals benoemd is door een optelsom van methodologische wijzingen de vergelijking indicatief en kunnen er op basis daarvan geen harde conclusies worden getrokken. Wel zijn er andere aanwijzingen dat het aantal spelers van online kansspelen sinds het openstellen van de markt is toegenomen: In dit onderzoek geeft 70 procent van de laatstejaar-deelnemers aan online kansspelen aan dat zij pas na oktober 2021 voor het eerst een online kansspel hebben gespeeld.”Ipsos I&O, Deelname aan kansspelen meting 2024 (p. 8 & 9)
In het onderzoek uit 2024 kwam ook naar voren dat 70% van de huidige online gokkers zegt pas te zijn gaan spelen na de invoering van de Wet Koa. Volgens Dialogic wil dit niet zeggen dat deze personen niet waren gaan gokken als online gokken niet was gelegaliseerd, maar het zou ‘een sterke indicatie’ zijn dat er meer mensen zijn gaan gokken door het legaliseren:
“Uit onderzoek blijkt echter dat 70% van de spelers die in het afgelopen jaar een online
kansspel speelde, naar eigen zeggen pas ná oktober 2021 voor het eerst gespeeld heeft
(IPSOS I&O, 2024a). Hoewel we niet weten hoeveel nieuwe (illegale) spelers er sinds
oktober 2021 bij waren gekomen als de legalisering niet had plaatsgevonden, is dit wel
een zeer sterke indicatie dat de opening van de markt heeft geleid tot een toename van
het aantal mensen dat voor het eerst in aanraking is gekomen met online kansspelen.”Dialogic, Evaluatie Wet Koa (P. 153)
De verschillende uitkomsten zorgen ervoor dat het verloop van het aantal online gokkers door de jaren heen nooit echt duidelijk is geweest. Als 30% van de 795.000 gokkers uit de Monitoringsrapportage najaar 2024 voor de legalisering ook al online gokte, dan zou dit gaan om 238.500 spelers. Als er vanuit wordt gegaan dat alle genoemde cijfers kloppen, dan zouden ruim 860.000 spelers in de tussentijd gestopt zijn met online gokken. Of hier daadwerkelijk sprake van is, is vooralsnog onduidelijk.
Ook de Kansspelautoriteit kan namelijk geen concreet antwoord geven op de vraag: hoeveel online gokkers zijn er in Nederland? De wetgeving op het gebied van online kansspelen voorkomt dat de toezichthouder dit antwoord kan geven. In artikel 31m van de Wet op de Kansspelen en artikel 15a van het Besluit Kansspelen op afstand is vastgelegd dat de gegevens van de spelers alleen geanonimiseerd gebruikt kunnen worden, ook door de Kansspelautoriteit.
Door deze bepalingen kan de Kansspelautoriteit slechts bij de aanbieders opvragen hoeveel spelers zij hebben. Spelers die bij meer dan één aanbieder spelen kunnen echter niet uit het totaal ‘ontdubbeld’ worden. De Ksa moet daarom schatten, met behulp van een gemiddeld aantal accounts per spelers, hoeveel spelers verantwoordelijk zijn voor het totale aantal actieve accounts.
Dit gemiddelde aantal actieve accounts wordt berekend met behulp van onderzoeksbureau GfK. Dit onderzoeksbureau houdt van een panel van 6.000 personen bij wat hun gedrag op internet is op alle computers en mobiele apparaten die zij gebruiken. Hierbij wordt ook gekeken hoeveel verschillende legale goksites zij gemiddeld bezoeken om zo tot een schatting van het gemiddelde aantal accounts per speler te komen.
Conclusie
Als er vanuit wordt gegaan dat alle genoemde cijfers kloppen, dan zouden ruim 860.000 spelers in de tussentijd gestopt zijn met online gokken.
Van 270.000 online gokkers in krantenartikelen uit het jaar 2003, tot aan bijna 800.000 Nederlanders die tegenwoordig online een gokje wagen. In de tussentijd verschenen veel onderzoeken met zeer gevarieerde uitkomsten waardoor er lastig conclusies zijn te trekken.
In het ene onderzoek worden alle Nederlanders vanaf 16 jaar meegenomen in de resultaten, weer andere onderzoekers kiezen voor alle volwassen Nederlanders. En bij Motivaction werd gekozen voor de groep Nederlanders van 18 tot en met 55 jaar.
Zelfs binnen verschillende onderzoeken van dezelfde onderzoeksbureaus zijn door de jaren heen verschillen ontstaan. Zo is de Nulmeting uit 2016 niet te vergelijken met de Nieuwe meting uit 2021, omdat er bij het tweede onderzoek niet voor is gekozen om mensen na te bellen die de vragenlijst niet online hebben ingevuld terwijl dit in 2016 wel gebeurde.
Door deze verschillende benaderingen is er niet precies een vinger op te leggen, maar de onderzoeken van jaren geleden laten zien dat online gokken al vroeg populair was. Het is wellicht het onderzoeken waard of er daadwerkelijk meer dan 800.000 gokkers zijn gestopt met online gokken sinds de legalisering, omdat dit een effect is dat nog nooit belicht is.
BRON:CASINONIEUWS.NL