In de toezichtagenda 2025 heeft de Kansspelautoriteit gedeeld dat de focus dit jaar komt te liggen op minderjarigen en jongvolwassenen, de invulling van de zorgplicht, het illegale aanbod, en de naleving van de reclameregels. De toezichthouder kondigt meerdere onderzoeken aan en laat weten in 2025 te komen met extra guidance op het gebied van reclame.
Toezichtagenda 2025 (209 kB)
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft haar toezichtagenda voor het jaar 2025 gepubliceerd. In de toezichtagenda kondigt de toezichthouder aan welke zaken dit kalenderjaar prioriteit krijgen. Voor 2025 ligt de focus van de toezichthouder op een viertal onderdelen:
- Minderjarigen en jongvolwassenen op de kansspelmarkt
- De invulling van de zorgplicht
- Aanpak van het illegale kansspelaanbod
- Naleving van de reclameregels
Minderjarigen en jongvolwassenen
In de toezichtagenda 2025 valt te lezen dat het een van de doelstellingen is om de trend van gokkende minderjarigen een halt toe te roepen. De Kansspelautoriteit kreeg signalen over minderjarigen die online kunnen gokken en gaat in 2025 onderzoeken of dit mogelijk is bij legale online casino’s.
De registratieprocessen van alle vergunde kansspelaanbieders worden gecontroleerd. Dit onderzoek moet uitwijzen of er in de gemelde gevallen sprake is van identiteitsfraude of dat de registratieprocessen niet voldoen waardoor deze te omzeilen zijn.
Verder wordt er dit jaar onderzoek gedaan naar de wijze waarop jongvolwassenen door kansspelaanbieders worden verleid om te gaan gokken. De Kansspelautoriteit schrijft meer inzicht te willen krijgen in de motieven van jongvolwassenen en in de verleidingen waar deze jonge doelgroep aan wordt blootgesteld.
Hierop aansluitend wordt ook de voorlichting uitgebreid voor zowel minderjarigen als jongvolwassenen.
Zorgplicht
Een tweede doelstelling in de toezichtagenda is om het aantal probleemgokkers en de gokgerelateerde schade terug te dringen in 2025. De intensivering van het toezicht op de invulling van de zorgplicht wordt voortgezet in dit kalenderjaar, zo schrijft de Kansspelautoriteit. Dit gaat de toezichthouder doen middels drie concrete stappen:
- De Kansspelautoriteit gaat kijken hoe vergunninghouders de verplichte risicoanalyse op hun spelaanbod uitvoeren;
- Er wordt onderzoek gedaan naar de inzet van AI-modellen door kansspelaanbieders;
- De toezichthouder gaat meer in contact treden met de aanbieders, zowel via één-op-één gesprekken als met de hele markt middels rondetafelgesprekken of technische overleggen.
Naast online goksites komt er ook extra aandacht voor de invulling van de zorgplicht binnen de landgebonden kansspelsector. In 2024 voerde de Kansspelautoriteit verschillende controles uit bij landgebonden casino’s en speelhallen. Hierbij merkte de toezichthouder op dat er ‘verbeteringen mogelijk zijn’, zo is te lezen in de toezichtagenda 2025.
Illegale kansspelaanbod
Doelstelling van kanalisatie van 90% in termen van spelers.
Op het gebied van de aanpak van het illegale aanbod stelt de Kansspelautoriteit een concrete doelstelling. Negen op de tien Nederlandse online gokkers moet bij legale kansspelaanbieders spelen, aldus de Kansspelautoriteit.
Deze doelstelling ligt lager dan de kanalisatiegraad in termen van spelers was in 2024 maar hoger dan de aanvankelijke doelstelling van de wet toen die op 80% werd gesteld. In de laatste monitoringsrapportage die de Kansspelautoriteit deelde in oktober 2024 werd de kanalisatie in termen van spelers geschat op 95%. De lagere doelstelling hangt samen met de maatregelen die in de afgelopen periode werden doorgevoerd:
“Het aanscherpen van regels rond de zorgplicht en de aanstaande verhoging van de kansspelbelasting kan spelers mogelijk naar de illegale markt duwen.”Kansspelautoriteit
De Ksa verwacht in 2025 tientallen onderzoeken te gaan doen naar illegale aanbieders en illegaal kansspelaanbod op sociale media. Daarnaast wordt er extra aandacht besteed aan bevorderaars van het illegale kansspelaanbod zoals affiliates, betaaldienstverleners, en internetdienstverleners.
Volgens de toezichthouder verandert de wijze waarop illegale online casino’s werken continu. Dit vergt een ‘creatieve en innovatieve’ aanpak van kansspeltoezichthouders, aldus de Kansspelautoriteit.
Extra guidance op het gebied van reclameregels
Het laatste hoofdonderwerp in de toezichtagenda 2025 heeft betrekking op de reclameregels die in 2024 werden aangescherpt. Het afgelopen jaar zag de toezichthouder naar eigen zeggen ’teveel overtredingen’ van de reclameregels. Daarom wordt het toezicht op de naleving van de reclameregels verder uitgebreid. Daarnaast worden de regels in 2025 opnieuw aangescherpt als het laatste deel van het Besluit Orka wordt ingevoerd. Vanaf 1 juli 2025 wordt ook sportsponsoring verboden voor online gokbedrijven.
Op dit gebied stelt de Kansspelautoriteit dat het ook van belang is om aandacht te blijven houden voor (en om op te treden tegen) reclame van illegale goksites. Ook komt er extra aandacht voor illegale gokreclames door affiliates en influencers. Deze bereiken via hun platformen veel (kwetsbare) personen, zo schrijft de toezichthouder in haar toezichtagenda 2025.
Ook binnen de legale kansspelmarkt ziet de Kansspelautoriteit dat de randen van de regelgeving worden opgezocht. In de loop van 2025 komt de toezichthouder daarom met extra richtsnoer op het gebied van reclame. Daarin wordt onder andere uiteengezet dat personen de mogelijkheid moeten hebben om aan te geven dat zij niet bereikt willen worden door (ongerichte) wervings- en reclameactiviteiten, aldus de Kansspelautoriteit.
Partners
CasinoNieuws.nl heeft overeenkomsten met aanbieders van online kansspelen en gebruikt hiervoor affiliate-links. Als u via zo’n link een account aanmaakt, dan krijgen wij daar een commissie voor, zonder extra kosten voor u. Onze partners hebben geen invloed op de redactionele inhoud en reviews van CasinoNieuws.