Een van de legale online casino’s in Nederland heeft een flinke boete opgelegd gekregen voor een overtreding van de reclameregels. Dat heeft Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, gezegd in een toespraak tijdens het Annual Gaming Industry Event georganiseerd door Franssen Tolboom Advocaten.
De twintigste editie van het Annual Gaming Industry Event stond vrijdag 17 januari gepland in de Koninklijke Industrieele Groote Club in Amsterdam. Bij het evenement ging er veel aandacht uit naar de online kansspelmarkt in Nederland.
Meer dan tien jaar geleden sprak Michel Groothuizen al eens bij het inmiddels door Franssen Tolboom Advocaten georganiseerde evenement als beleidsdirecteur bij het Ministerie van Justitie. Dit keer betrad Groothuizen het podium in zijn rol als voorzitter van de Kansspelautoriteit. Hij blikte terug op het afgelopen jaar waarin onder andere de evaluatie van de Wet Koa onderwerp van gesprek was.
Groothuizen keek echter vooral vooruit op het aankomende jaar en de focus van de toezichthouder. Een van de vier punten die de Ksa noemde in haar toezichtagenda van 2025 was de naleving van de reclameregels. In zijn toespraak liet Groothuizen weten dat een van de legale online casino’s een forse boete opgelegd heeft gekregen voor een overtreding van de reclameregels:
“We gaan weer harder optreden tegen partijen die de grenzen opzoeken en hebben ook een flinke boete opgelegd aan een vergunninghouder die waarschijnlijk een dezer dagen openbaar wordt gemaakt.”Michel Groothuizen, Kansspelautoriteit
De voorzitter van de Ksa heeft in zijn toespraak niet bekendgemaakt welke aanbieder de boeteopgelegd heeft gekregen.
Legale markt
Sinds de laatste keer dat Groothuizen op het podium stond is er voor de online kansspelmarkt in Nederland een hoop veranderd. Hij geeft aan dat hij ook de verwachting heeft dat het in 2025 niet van een leien dakje zal gaan, na een moeilijk 2024 met veel politieke ontwikkelingen. Vooral de verhoging van de kansspelbelasting is zorgelijk, want veel landgebonden casino’s zullen hierdoor in de problemen komen.
De Ksa zal haar ogen hier niet voor sluiten, en zal in de gaten blijven houden wat er met de markt gebeurt door deze maatregelen en wat het effect op de kanalisatie is. Toch geeft Groothuizen ook aan dat hij het niet altijd de moeite waard vindt om de legale markt te verdedigen, ondanks dat hij het belang hiervan kent.
“Dat klinkt misschien hard, maar het politieke anti-goksentiment komt niet uit het niets. Zelfs in 2024 blijven we verhalen horen over aanzienlijke verliezen zonder zinvolle interventies van exploitanten die een zorgplicht hebben. We hebben de eerste multimiljoenenboete aangekondigd voor een overtreding van de wet ter bestrijding van witwassen en financiering van terrorisme, en we hebben ook fikse boetes opgelegd voor het toelaten van spelers die geregistreerd staan in CRUKS – ons nationale centrale register van personen die zijn uitgesloten van gokken – en voor reclame gericht op jongvolwassenen.”Michel Groothuizen, voorzitter Ksa
Hij had gehoopt alleen boetes uit te delen aan de illegale online casino’s, maar noemt dat ook lichtelijk naïef van zichzelf.
Prioriteiten in 2025
Vervolgens verlegt hij de aandacht naar de toezichtagenda voor 2025, waarin de Ksa aangeeft dat de focus dit jaar komt te liggen op minderjarigen en jongvolwassenen, de invulling van de zorgplicht, het illegale aanbod, en de naleving van de reclameregels.
Groothuizen vraagt zich openlijk af hoe het mogelijk is dat minderjarigen zelfs bij legale aanbieders kunnen gokken. De Ksa zal zich gaan richten op preventie en voorlichting van deze groep. Tegelijkertijd komt er een marktbreed onderzoek naar het registratieproces om te zien waar het probleem ligt. Mocht blijken dat de problemen voortkomen uit het proces, en niet identiteitsfraude, zullen ze regels voor online registratie mogelijk aanscherpen.
Voor de naleving van de zorgplicht heeft de toezichthouder afgelopen jaar de afdeling Zorgplicht Online opgericht. Volgens Groothuizen zijn er door deze afdeling al meerdere gesprekken geweest met aanbieders waarin is aangegeven wat onwenselijk is, of wat de toezichthouder graag anders zou zijn. Naar aanleiding van deze gesprekken hebben de aanbieders tot tevredenheid van Groothuizen deze aandachtspunten direct veranderd.
Ter afsluiting van dit onderwerp roept hij de gehele sector op om, ondanks alle problemen, een tandje bij te zetten met betrekking tot de zorgplicht.
Illegale gokmarkt
De focus ligt in 2025 ook op de aanpak van de illegale gokmarkt, die steeds verder groeit. De Ksa-voorzitter is niet blind voor de ontwikkeling, en ziet ook dat de illegale online casino’s steeds brutaler worden. Zo maakt hij zelf gebruik van de app Duolingo om zijn Italiaans bij te spijkeren, maar bij de gratis versie krijgt hij regelmatig advertenties te zien.
Recentelijk kreeg hij echter een van de veelbesproken zelfmoordadvertenties te zien die illegale online casino’s gebruiken om reclame te maken. Groothuizen spreekt zijn afschuw hierover uit en geeft aan dat dat ‘walgelijk’ gedrag onmiddellijk moet stoppen. Hij is er dan ook op gebrand om ‘die klootzakken’ neer te halen.
Aangezien de kleine illegale online casino’s blijven opduiken als er een ander verdwijnt, is het aanpakken van illegaal aanbod een te grote taak voor de Ksa alleen. Daarom is het belangrijk om krachten te bundelen met andere internationale toezichthouders voor gezamenlijke actie bij de handhaving. Daar doet hij ook een oproep aan het aanwezige publiek:
“En als ik het heb over krachten bundelen, dan geldt dat ook voor u. Ik denk dat we hier een belang delen, dus blijf ons informeren over misbruik en slechte actoren. U weet vaak meer dan wij. U weet wat er in de praktijk gebeurt. Zoals onze recente en ongelooflijk waardevolle gesprekken al hebben laten zien, staan we sterker als we samen optrekken.”Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit
Waarschuwingen
Vanaf het begin van het nieuwe jaar maakt de Ksa ook gebruik van een nieuw boetebeleid. Hiermee willen ze meer duidelijkheid verschaffen, wat er volgens Groothuizen voor zorgt dat de boetes uniformer zullen zijn. Ook zal de toezichthouder bij officiële waarschuwingen het online casino met naam en toenaam noemen.
Ten slotte vertelt hij ook dat de toezichthouder in het aankomende jaar al gaat kijken naar de eerste vergunningen die in 2026 zullen aflopen. Bij de beoordeling van de eerste licentiehouders, die in 2021 een vergunning ontvingen, kijkt de Ksa naar zowel de positieve als negatieve prestaties in de afgelopen jaren. Inmiddels zijn al de eerste gesprekken geweest met vergunninghouders en advocatenkantoren.
“Op die manier kunnen we jullie ervaringen meenemen en een efficiënt en snel proces vormgeven, waarbij we hopen enorme hoeveelheden papierwerk en lange doorlooptijden te voorkomen. Ik kan me voorstellen dat er partijen zijn die bijvoorbeeld hun vergunning willen aanpassen of willen uitbreiden. Tegen die partijen zeg ik: er is veel te doen, dus laat niet alles tot het laatste moment liggen!”Michel Groothuizen
BRON:CASINONIEUWS.NL