De burgemeester van Rotterdam moet opnieuw beslissen over het verzoek van Amusementcenter om de openingstijden van drie speelautomatenhallen te verruimen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geoordeeld dat de burgemeester onvoldoende heeft gemotiveerd waarom Amusementcenter geen verruiming kreeg, terwijl een andere exploitant die wel kreeg.
Op 14 oktober 2020 wees de burgemeester het verzoek van Amusementcenter af om de openingstijden van drie speelautomatenhallen te verruimen. Het ging hierbij om de volgende speelautomatenhallen:
- Casino Be One, gelegen aan de Kolk 50
- Diamond Palace Casino (tegenwoordig Queens Casino), gelegen aan de Botersloot 9-11
- Roman Palace Casino (tegenwoordig Queens Casino), gelegen aan de Oude Binnenweg 59
Deze beslissing was gebaseerd op een advies van de politie, waarin werd geconcludeerd dat langere openingstijden een negatieve invloed zouden hebben op de woon- en leefsituatie en de openbare orde.
De rechtbank Rotterdam verklaarde het beroep van Amusementcenter in eerste instantie gegrond en vernietigde het besluit. Toch liet de rechtbank de rechtsgevolgen van het besluit in stand, omdat de burgemeester later alsnog voldoende zou hebben onderbouwd waarom verruiming niet mogelijk was.
Politieadvies en gelijkheidsbeginsel
Amusementcenter ging in hoger beroep bij de Raad van State en voerde aan dat het politieadvies onvoldoende concreet was, niet op ambtseed of ambtsbelofte was opgemaakt, en dat het gelijkheidsbeginsel was geschonden omdat JVH Gaming & Entertainment, het moederbedrijf van Jack’s Casino en legaal online casino Jacks.nl, wel verruiming van de openingstijden kreeg.
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelde het volgende:
- Het politieadvies: De burgemeester mocht zich redelijkerwijs baseren op het politieadvies, ook zonder dat dit op ambtseed of ambtsbelofte was opgemaakt.
- Het gelijkheidsbeginsel: De burgemeester heeft onvoldoende gemotiveerd waarom Amusementcenter geen verruiming kreeg, terwijl JVH Gaming & Entertainment deze wel werd toegestaan. Dit argument van Amusementcenter slaagde.
Eerder kreeg Corso Casino ook een verruiming van de openingstijden. De Afdeling oordeelde echter dat de situatie van Corso Casino niet direct vergelijkbaar was met die van Amusementcenter, aangezien de verruiming voor Corso Casino plaatsvond in het kader van een pilot.
Raad van State vernietigt uitspraak
De Raad van State vernietigde de uitspraak van de rechtbank voor zover deze de rechtsgevolgen van het besluit in stand had gelaten. De burgemeester van Rotterdam moet binnen twaalf weken een nieuw besluit nemen waarin expliciet wordt ingegaan op het beroep op het gelijkheidsbeginsel.
Daarnaast moet de burgemeester de proceskosten ( € 1.814) en het griffierecht ( € 548) aan Amusementcenter vergoeden. Tegen het nieuwe besluit is alleen beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
BRON:CASINONIEUWS.NL