De overheid gaat de regels voor online kansspelen flink aanscherpen. Dit blijkt uit de nieuwe visie op kansspelen en de reactie op de evaluatie van de Wet Kansspelen op Afstand. Een recent onderzoek van TNO speelt hierin een belangrijke rol. De onderzoekers concluderen dat het huidige systeem ervoor zorgt dat risicovol speelgedrag zich snel kan ontwikkelen en moeilijk te stoppen is.
Met de legalisering van online kansspelen op 1 oktober 2021 via de Wet Koa wilde de overheid een verantwoord en controleerbaar aanbod creëren en spelers wegleiden van illegale goksites. Ondanks deze regulering blijven er echter grote uitdagingen, zoals verslaving, onmatig speelgedrag, en een toename van het aantal spelers dat hulp zoekt of zich registreert bij Cruks. Het TNO-onderzoek bevestigt dat de online gokmarkt een dynamisch en zelfversterkend systeem is waarin spelers, aanbieders, en beleidsmakers elkaar continu beïnvloeden.
Invloed van anderen
Volgens TNO ontstaat problematisch gokgedrag vaak door invloed van anderen. Het onderzoek laat zien dat mensen eerder gaan gokken als vrienden of bekenden dat normaal vinden. Hoe meer mensen in een groep deelnemen, hoe vanzelfsprekender het wordt om ook mee te doen. Dit kan leiden tot steeds vaker en langer spelen, vooral als spellen snel achter elkaar gespeeld kunnen worden en een speler denkt dat hij of zij controle heeft over het spel.
TNO wijst ook op het belang van gokbedrijven om zoveel mogelijk spelers te trekken. Hoe vaker iemand speelt en hoe hoger de inzet, hoe meer de aanbieder verdient. Ook wordt uit het onderzoek duidelijk dat veel gokkers niet bekend zijn met Cruks of Loket Kansspel, zoals eerder ook gemeld in een onderzoek van Ipsos I&O.
Tegelijkertijd blijft er een illegale markt bestaan. Als de regels in de legale sector strenger worden, kunnen sommige spelers overstappen naar illegale aanbieders waar minder controle is, en het risico op problemen groter wordt, zo blijkt uit het rapport.
Bij dit onderzoek heeft TNO gebruikgemaakt van het MARVEL-model, een methode om verbanden tussen verschillende factoren te analyseren. Hiermee werd duidelijk hoe bepaalde elementen zoals reclame, beschikbaarheid van spellen, en de invloed van sociale groepen elkaar versterken en bij kunnen dragen aan risicovol gokgedrag. Het model laat zien dat zonder strenge maatregelen de negatieve effecten van online gokken blijven groeien.
Striktere regulering en betere handhaving noodzakelijk
Op basis van deze bevindingen adviseert TNO een reeks maatregelen om de gokmarkt veiliger te maken. Er wordt gepleit voor aanpassingen in de speleigenschappen, zoals het beperken van speelsnelheid en het instellen van strengere limieten voor stortingen en inzetten. Daarnaast moet de reclame voor gokspelen verder aan banden worden gelegd om de verleiding tot gokken te verminderen.
Aanbieders krijgen een grotere verantwoordelijkheid om risicovol speelgedrag eerder te signaleren en in te grijpen, terwijl beter toezicht nodig is om problematische spelers beter te monitoren, aldus TNO.
Ook wordt aangeraden de samenwerking met internationale toezichthouders te intensiveren om illegale aanbieders effectiever te kunnen bestrijden. Verder moet er meer bewustwording worden gecreëerd door middel van educatieve programma’s en een betere zichtbaarheid van hulpverleningsopties. Ten slotte wordt geadviseerd om kwantitatieve simulatiemodellen te ontwikkelen, waarmee het effect van nieuwe beleidsmaatregelen vooraf getest kan worden.
Beleidsreactie: focus op bescherming van spelers
De overheid neemt deze aanbevelingen serieus en verwerkt ze in het nieuwe kansspelbeleid. In de beleidsreactie op de evaluatie van de Wet Koa wordt aangegeven dat er meer bescherming nodig is, vooral voor jongvolwassenen.
Voorgestelde maatregelen zijn onder andere een verhoging van de minimumleeftijd voor risicovolle kansspelen naar 21 jaar en strengere verplichtingen voor aanbieders om problematisch speelgedrag te signaleren en aan te pakken. Daarnaast krijgt de Kansspelautoriteit extra bevoegdheden om illegale goksites te blokkeren en strenger toezicht te houden op legale aanbieders.
BRON:CASINONIEUWS.NL