De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft opnieuw geweigerd om de namen van bepaalde gokbedrijven openbaar te maken na een herhaald verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo). Het verzoek richtte zich op informatie uit gespreksverslagen tussen het Openbaar Ministerie (OM) en de Ksa, waarin namen van Maltese online casino’s zouden zijn genoemd. Deze documenten, afkomstig uit 2020 en eerder al deels vrijgegeven, bevatten echter nog altijd zwartgelakte delen waarin de bedrijfsnamen onleesbaar zijn gemaakt.
Op 1 oktober 2021 ontving de Ksa een omvangrijk Woo-verzoek waarin om inzage werd gevraagd in diverse documenten over handhavingsmaatregelen. De aanvrager vroeg om boetebesluiten, correspondentie over sancties, en communicatie tussen de Ksa en het OM over hun gezamenlijke handhavingsbeleid. Ook werd verzocht om stukken met betrekking tot Holland Casino, waaronder onderwerpen als het rookbeleid en naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft).
De toezichthouder gaf in februari 2022 gedeeltelijk gehoor aan het verzoek en maakte een selectie van documenten openbaar. De aanvrager was echter van mening dat niet alles was vrijgegeven wat onder de Woo zou moeten vallen, en diende bezwaar in. In juni 2022 werd dat bezwaar ongegrond verklaard.
Desondanks zette de verzoeker door. Op 25 juni 2025 bracht de Kansspelautoriteit een nieuw Woo-besluit uit, waarin opnieuw werd ingegaan op de eerdere informatieverzoeken. In een aanvullend verzoek van 12 november 2024 werd wederom gevraagd om onder meer de namen van online casino’s zichtbaar te maken die waren genoemd in overlegstukken tussen de toezichthouder en het Openbaar Ministerie.
In een van de stukken wordt gesproken over twee gokbedrijven gevestigd op Malta. Toch blijven hun namen onzichtbaar, net als andere identificerende details in e-mailverkeer tussen de Ksa en het OM. Wel is duidelijk dat het om bedrijven gaat waartegen eerder een sanctie is opgelegd door de toezichthouder.
Daarnaast probeerde de verzoeker opnieuw het zogeheten WBOM-advies — een intern document van het Wetenschappelijk Bureau van het Openbaar Ministerie — openbaar te laten maken. Dit rapport was eerder niet gedeeld en werd na het bezwaar in 2022 eveneens afgeschermd. Ook nu blijft de Ksa bij haar standpunt dat openbaarmaking van dit advies niet in het belang is van opsporing en vervolging van strafbare feiten.
Volgens de toezichthouder blijft deze informatie beschermd op grond van artikel 10, lid 2, sub c van de voormalige Wet openbaarheid van bestuur (Wob), en valt het onder strafrechtelijke gegevens zoals bedoeld in de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens (Wjsg). Daardoor is de Woo niet van toepassing op deze onderdelen, en zou zelfs bij een herbeoordeling de informatie alsnog niet vrijgegeven kunnen worden.
Omdat er geen nieuwe stukken of namen openbaar konden worden gemaakt, wees de Kansspelautoriteit het recente Woo-verzoek opnieuw af.
Het lijkt er sterk op dat de Kansspelautoriteit meer energie steekt in het afschermen van haar eigen handelen dan in het naleven van de kernprincipes van de Woo: transparantie, controleerbaarheid en integriteit. Steeds vaker blijkt uit verzoeken dat onthouding van informatie eerder bedoeld is om het eigen functioneren uit het zicht te houden dan om gerechtvaardigde belangen te beschermen. De ongelijke behandeling van grote en kleine aanbieders – waarbij marktleiders als Unibet worden ontzien en juist de kleintjes worden aangepakt – wijst op een patroon van klassenjustitie binnen de toezichthouder. Dit is geen op zichzelf staand incident, maar een structurele werkwijze die in toekomstige Woo-verzoeken ongetwijfeld opnieuw zichtbaar zal worden.
